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? 本報記者 劉琴

近日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關于開展2025年度綠色工廠推薦工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確本年度推薦工作包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。

其中，對綠色工業(yè)園區(qū)申報要求，《通知》有哪些新變化？工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展需重點做好哪些工作？為此，本報記者采訪了相關領域?qū)＜摇?/p>

申報要求有三大變化

機械工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任賈中華介紹說，綠色工業(yè)園區(qū)申報要求有三大核心變化：

一是評價體系升級。首次將“零碳轉(zhuǎn)型導向”納入核心指標，與今年7月國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》要求銜接，新增建設綠色微電網(wǎng)、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量等指標。

二是申報流程優(yōu)化。取消第三方評價報告強制要求，改為企業(yè)通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺自主填報，但強化省級主管部門對數(shù)據(jù)真實性的審核責任，平臺同步提供政策解讀與填報視頻指導。

三是動態(tài)管理強化。建立“能進能出”機制，現(xiàn)有園區(qū)連續(xù)3年得分位居后5%將被移出綠色工業(yè)園區(qū)名單，新申報園區(qū)須不低于本地區(qū)現(xiàn)有園區(qū)平均水平。

綠色工業(yè)園區(qū)申報的新要求將給工業(yè)園區(qū)帶來哪些挑戰(zhàn)？

賈中華表示，工業(yè)園區(qū)將面臨三大突出挑戰(zhàn)。

首先，自評價能力考驗。取消第三方評價報告后，工業(yè)園區(qū)需自行保障能耗、固廢利用率等核心數(shù)據(jù)的真實性與準確性，對中小型園區(qū)的統(tǒng)計核算能力構成壓力?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，對于申報過程中存在數(shù)據(jù)或材料造假的工業(yè)園區(qū)，將實施禁止3年內(nèi)再次申報的懲戒機制。

其次，面臨技術適配壓力。綠電直連、氫電耦合等零碳技術應用成本高，西部資源型園區(qū)面臨新能源消納與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的雙重技術瓶頸。

再次，面臨數(shù)據(jù)治理難題。自評價模式對園區(qū)能耗與碳排放監(jiān)測能力提出更高要求，中小型企業(yè)集中的園區(qū)普遍存在計量設施不完善、數(shù)據(jù)整合難度大的問題。

建設綠色園區(qū)勢在必行

“建設綠色工業(yè)園區(qū)是落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵抓手?！敝袊h(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委書記、會長郭承站表示，通過綠色轉(zhuǎn)型，工業(yè)園區(qū)方能推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展制度，助力制造強國戰(zhàn)略實施。

“我國工業(yè)碳排放約占全社會碳排放總量的38.09%。工業(yè)園區(qū)作為低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的載體，在能源消耗、碳排放和生態(tài)環(huán)境方面承擔著重要責任。”中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會新能源與碳中和分會秘書長王軼璞說。

賈中華表示，工業(yè)園區(qū)是工業(yè)活動的主要集聚區(qū)，也是能源消耗和碳排放的主戰(zhàn)場。通過園區(qū)層面的系統(tǒng)優(yōu)化，可以實現(xiàn)單位GDP碳排放和能耗大幅度下降，這是實現(xiàn)“雙碳”目標的最有效路徑之一。

賈中華介紹說，自綠色制造體系創(chuàng)建以來，全國累計培育國家綠色工業(yè)園區(qū)491個，覆蓋全國絕大多數(shù)省級行政區(qū)域。

“總體看，綠色工業(yè)園區(qū)建設已從‘盆景’示范進入‘風景’推廣階段，正在全國范圍內(nèi)形成你追我趕的良好態(tài)勢?！辟Z中華說。

多措并舉推動綠色發(fā)展

針對綠色工業(yè)園區(qū)新的申報要求，園區(qū)重點需要做好哪些工作？

賈中華表示，工業(yè)園區(qū)必須從“被動應對”轉(zhuǎn)向“主動謀劃”。

一是要堅持規(guī)劃先行，做好頂層設計。制定清晰的碳達峰路徑圖和綠色發(fā)展中長期目標。

二是要構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)共生”。工業(yè)園區(qū)管理部門要主動扮演“紅娘”角色，識別并搭建企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的耦合關系，推動原料互供、廢物資源化、能源梯級利用，努力實現(xiàn)“零廢”和“近零排放”目標。

三是要強化基礎設施綠色化、智能化升級。大力投資建設集中供熱、綜合能源站、污水集中處理及回用、公共管廊等綠色基礎設施。同時，加快建設智慧管理平臺，實現(xiàn)對電、水、氣、熱、碳實時監(jiān)控和智能調(diào)度。

四是要完善綠色服務與激勵機制。工業(yè)園區(qū)要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的綠色服務，如碳核算、綠色金融對接、節(jié)能技術推廣等。通過制定差別化的租金、收費等激勵政策，引導和鼓勵企業(yè)主動開展綠色化改造。

郭承站認為，工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展需以系統(tǒng)思維推進，重點做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加強綠色基礎設施建設、強化綠色科技創(chuàng)新、完善政策與監(jiān)管體系等工作。例如，嚴控高能耗、高污染項目入園，培育高新技術產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，推廣循環(huán)經(jīng)濟模式，構建企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)物盡其用、變廢為寶。

在王軼璞看來，工業(yè)園區(qū)要實現(xiàn)綠色發(fā)展，需要做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位、產(chǎn)能端與衍生品種的合理性應用，以及對現(xiàn)有資源特別是能源端的高效利用、對于產(chǎn)業(yè)物流端進行合理的優(yōu)化整合等。

郭承站表示，工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展將呈現(xiàn)四大趨勢：一是政策驅(qū)動與標準引領強化。國家層面持續(xù)出臺支持政策，如今年9月工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》明確綠色化發(fā)展方向，推動園區(qū)從“量的增長”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”。

二是數(shù)智化與綠色化深度融合。推進5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎設施建設，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。例如，通過智慧能源管理平臺實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實時監(jiān)測和優(yōu)化；探索數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新手段，保護企業(yè)數(shù)據(jù)安全，建立可信、可用、可交易的數(shù)據(jù)底座，為綠色供應鏈構建和節(jié)能改造提供支撐。

三是零碳園區(qū)建設加速推進。隨著“雙碳”目標深化，零碳園區(qū)將成為工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的高級形態(tài)；零碳園區(qū)建設將聚焦能源低碳化轉(zhuǎn)型，通過規(guī)劃、技術、管理等方式，實現(xiàn)溫室氣體排放近零化，并探索碳捕集與利用、碳匯交易等市場化機制。

四是區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)業(yè)共生深化。工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展將與區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展深度融合，通過構建綠色供應鏈、促進綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同減排；產(chǎn)業(yè)共生效益將進一步凸顯，園區(qū)企業(yè)通過原料互供、資源共享，形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源高效利用和污染最小化。

王軼璞認為，工業(yè)園區(qū)未來綠色發(fā)展方向為更具有具象化式的發(fā)展之路。“通過區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)的建設，將工業(yè)園區(qū)所產(chǎn)生的工業(yè)與工業(yè)附加物品進行合理化應用。例如，對于排放的二氧化碳進行捕集，通過催化與氫氣結合的模式產(chǎn)生甲醇，最終達到零碳園區(qū)目標。”