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面向杭州全市3.4萬(wàn)家浙江省科技型中小企業(yè)，篩選6000家“種子”企業(yè)，再?gòu)摹胺N子”企業(yè)中每年遴選1000家“好苗子”企業(yè)……這項(xiàng)歷時(shí)3年多、聚焦科技型初創(chuàng)企業(yè)的“潤(rùn)苗計(jì)劃”，將于11月29日在杭州正式啟動(dòng)。

11月5日，杭州市科技局召開(kāi)政策吹風(fēng)會(huì)，介紹《關(guān)于實(shí)施“潤(rùn)苗計(jì)劃”陪伴式扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）主要內(nèi)容。圍繞“潤(rùn)苗計(jì)劃”的施行，杭州將實(shí)施“選苗育優(yōu)”“扶苗培土”“蹲苗提能”“壯苗促長(zhǎng)”“護(hù)苗陪跑”5項(xiàng)行動(dòng)、20條重點(diǎn)政策舉措。

根據(jù)《若干意見(jiàn)》，“種子”企業(yè)指成立時(shí)間不超過(guò)5年、職工總數(shù)不超過(guò)100人、營(yíng)業(yè)收入原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元、研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%的科技型初創(chuàng)企業(yè)。“好苗子”企業(yè)則指研發(fā)人員占職工總數(shù)比例不低于10%、研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重不低于5%、融資不超過(guò)2000萬(wàn)元或估值不超過(guò)2億元的優(yōu)質(zhì)科技型初創(chuàng)企業(yè)，對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、填補(bǔ)市場(chǎng)空白或具有顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，條件可適當(dāng)放寬。

記者注意到，“選苗育優(yōu)”等5項(xiàng)行動(dòng)分別對(duì)應(yīng)企業(yè)培育體系、平臺(tái)賦能體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、金融服務(wù)體系和生態(tài)保障體系。其中，“蹲苗提能”行動(dòng)包含加大企業(yè)研發(fā)投入支持，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)推廣、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等具體舉措，旨在構(gòu)建有創(chuàng)造力的技術(shù)創(chuàng)新體系。

根據(jù)《若干意見(jiàn)》，杭州將推廣企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對(duì)“好苗子”企業(yè)，按不超過(guò)其年研發(fā)投入增量5%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。

杭州市科技局黨組成員、副局長(zhǎng)胡彪介紹，《若干意見(jiàn)》支持“好苗子”企業(yè)建設(shè)省、市重點(diǎn)企業(yè)研究院等各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，在成果轉(zhuǎn)化方面，對(duì)“好苗子”企業(yè)按不超過(guò)年累計(jì)實(shí)際技術(shù)交易額的5‰標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。

值得關(guān)注的是，杭州市本級(jí)特別設(shè)立了首期規(guī)模20億元的潤(rùn)苗基金，用于“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”，基金年均投資項(xiàng)目數(shù)不少于100個(gè)，投資單個(gè)企業(yè)原則上不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)符合條件的潤(rùn)苗基金投資企業(yè)，也可納入“好苗子”企業(yè)管理。

記者了解到，潤(rùn)苗基金以同股同權(quán)為主，經(jīng)申請(qǐng)也可采取優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等方式。引入產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、投資等領(lǐng)域外部專(zhuān)家加入投決會(huì)，確保決策更獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)、科學(xué)。同時(shí)適當(dāng)簡(jiǎn)化投資程序，積極探索市區(qū)兩級(jí)基金“盡調(diào)互認(rèn)、相互跟投”模式。

潤(rùn)苗基金構(gòu)建以盡職合規(guī)為核心的具有更高容忍度的責(zé)任豁免機(jī)制，不以單一項(xiàng)目盈虧作為評(píng)價(jià)依據(jù)，而是綜合考量基金的戰(zhàn)略使命、功能定位、規(guī)范管理等因素。

杭州市國(guó)資委黨委委員、副主任溫悅介紹，潤(rùn)苗基金運(yùn)作機(jī)制方面也做了不少探索和創(chuàng)新，項(xiàng)目來(lái)源可以更廣泛，決策機(jī)制更靈活，風(fēng)險(xiǎn)容忍度更高，希望通過(guò)這一系列制度創(chuàng)新，能使?jié)櫭缁鸪蔀楹贾菘萍夹统鮿?chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最值得信賴(lài)的“長(zhǎng)期合伙人”。

《若干意見(jiàn)》明確，到2027年，杭州要培育科技型中小企業(yè)5萬(wàn)家、“好苗子”企業(yè)3000家、高新技術(shù)企業(yè)2萬(wàn)家、“新雛鷹”企業(yè)300家、科技領(lǐng)軍企業(yè)100家，年新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生35萬(wàn)名，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量69件，全市創(chuàng)業(yè)孵化空間達(dá)1000萬(wàn)平方米，形成科技型初創(chuàng)企業(yè)“鋪天蓋地”、科技領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”的“金字塔”形企業(yè)梯隊(duì)。