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在基層治理面臨多重挑戰(zhàn)的背景下，物業(yè)黨建作為聯(lián)結(jié)黨群的關(guān)鍵紐帶，對(duì)提升基層治理效能、增強(qiáng)居民獲得感具有重要作用。為提升基層治理水平，建設(shè)鄰里和睦、守望相助、平安幸福、文明和諧小區(qū)，襄陽高新區(qū)于10月30日印發(fā)《關(guān)于開展黨建引領(lǐng)小區(qū)綜合治理試點(diǎn)工作的通知》，并召開全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)。

近年來，襄陽高新區(qū)積極探索新形勢(shì)下黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的有效路徑，以物業(yè)黨建為核心，實(shí)施“紅色物業(yè)”示范創(chuàng)建三年行動(dòng)，通過優(yōu)化組織架構(gòu)、充實(shí)專業(yè)力量、厘清權(quán)責(zé)邊界和創(chuàng)新服務(wù)模式，集中破解居民難題，推動(dòng)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”，切實(shí)提升居民幸福感與滿意度。

優(yōu)化組織架構(gòu)：筑牢基層治理“紅色堡壘”。襄陽高新區(qū)以物業(yè)黨建為核心，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、行業(yè)黨委牽頭、社區(qū)統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同治理體系，強(qiáng)化黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。通過組建高新區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)成立黨組織，構(gòu)建“物業(yè)行業(yè)黨委+社區(qū)黨委+物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組”高效聯(lián)動(dòng)的組織工作體系；建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理組織體系，成立區(qū)級(jí)物業(yè)黨建聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)督促，各社區(qū)設(shè)立工作站并配備專職人員，物業(yè)企業(yè)建立黨組織并明確負(fù)責(zé)人，確保黨建聯(lián)建工作有人抓、有人管，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，成立物業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的物業(yè)企業(yè)合作平臺(tái)，開創(chuàng)轄區(qū)物業(yè)“資源共享、互學(xué)共促”的服務(wù)模式，通過街道指導(dǎo)、物業(yè)管理中心牽頭、物業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等方式盤活各項(xiàng)資源，將轄區(qū)各物業(yè)公司擰成“一股繩”，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

充實(shí)專業(yè)力量：“雙向賦能”育強(qiáng)紅色治理尖兵。為提升治理專業(yè)化水平，充實(shí)基層治理隊(duì)伍，襄陽高新區(qū)通過引進(jìn)專業(yè)人才、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培育，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)基層治理隊(duì)伍從“經(jīng)驗(yàn)型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變，為筑牢“紅色堡壘”提供堅(jiān)實(shí)人才保障。實(shí)施“治理專家?guī)臁庇?jì)劃，建立定向培養(yǎng)機(jī)制，為社區(qū)配備法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)崗位；實(shí)行物業(yè)企業(yè)管理層和社區(qū)“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，暢通物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)黨委的交流渠道，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理深度融入社區(qū)治理。定期召開全區(qū)社會(huì)基層治理和紅色物業(yè)建設(shè)座談會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)現(xiàn)存問題深入剖析；組織物業(yè)服務(wù)人員參加技能培訓(xùn)和黨性教育，培育一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的紅色骨干隊(duì)伍。今年以來，襄陽高新區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)培養(yǎng)儲(chǔ)備入黨積極分子21名；開展物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4場(chǎng)次，覆蓋物業(yè)企業(yè)107家，240余人次；帶領(lǐng)10家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的20名工作人員赴蘇州學(xué)習(xí)考察，提升服務(wù)水平。

厘清權(quán)責(zé)邊界：構(gòu)建共治新格局。襄陽高新區(qū)以構(gòu)建高效治理體系為目標(biāo)，通過厘清權(quán)責(zé)邊界、強(qiáng)化監(jiān)督等舉措，實(shí)現(xiàn)基層治理效能顯著提升。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨建聯(lián)建納入社區(qū)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督，建立社區(qū)黨委、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)三方聯(lián)動(dòng)定期溝通機(jī)制，定期召開會(huì)議協(xié)同合作解決問題；物業(yè)企業(yè)黨組織則需主動(dòng)將黨建與經(jīng)營融合，通過黨員示范崗、志愿服務(wù)等活動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)居民信任，形成黨建引領(lǐng)、多方參與、共治共享的治理格局。健全監(jiān)督機(jī)制，將物業(yè)黨建工作納入社區(qū)黨組織書記述職評(píng)議內(nèi)容，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的督促整改；對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取“末位優(yōu)化”機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩年考核后10%的物業(yè)企業(yè)，由行業(yè)黨委約談負(fù)責(zé)人并制定整改方案，確保黨建聯(lián)建工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)治理公信力與群眾滿意度。

創(chuàng)新服務(wù)模式：激發(fā)基層治理新活力。襄陽高新區(qū)以黨建聯(lián)建為“紅色引擎”，創(chuàng)新“1+3+N”議事機(jī)制與“黨建+服務(wù)”模式，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。在320個(gè)物業(yè)小區(qū)、144家物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，通過35名黨建指導(dǎo)員駐點(diǎn)服務(wù)、10個(gè)紅色物業(yè)品牌示范引領(lǐng)及30個(gè)“美好家園示范項(xiàng)目”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)黨建與治理深度融合。構(gòu)建“樓棟黨小組-小區(qū)黨支部-社區(qū)黨委-街道黨工委-區(qū)級(jí)行業(yè)黨委”逐級(jí)上報(bào)機(jī)制；開發(fā)“智慧物業(yè)管理”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)工單在線化；搭建社區(qū)共治“紅色平臺(tái)”，設(shè)立“紅色議事廳”，運(yùn)用“1+3+N”議事機(jī)制，每月召開聯(lián)席會(huì)解決跨領(lǐng)域問題，全年解決加裝電梯、車位自籌等民生難題120件，居民滿意度顯著提升。整合物業(yè)和共建單位資源，開放公共空間打造共享服務(wù)陣地，開展“四點(diǎn)半課堂”“健康進(jìn)小區(qū)”、家電維修等惠民活動(dòng)；設(shè)立“志愿服務(wù)存折”，將居民參與議事、志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解等行為納入積分體系，可兌換社區(qū)商戶優(yōu)惠券或優(yōu)先服務(wù)權(quán)，引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)治理與監(jiān)督。同時(shí)，通過媒體平臺(tái)廣泛宣傳治理成效與典型，營造良好輿論氛圍，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。