今年,隨州市成功躋身湖北省混合用地供應(yīng)改革試點(diǎn)城市行列,一場(chǎng)以優(yōu)化土地要素配置為核心的變革在全市全面展開(kāi)。作為隨州市改革的核心區(qū)域,隨州高新區(qū)在隨州市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局的指導(dǎo)下,勇挑試點(diǎn)重?fù)?dān),深入推進(jìn)混合用地改革。通過(guò)制度創(chuàng)新與精準(zhǔn)服務(wù),成功推動(dòng)土地資源從“低效閑置”向“復(fù)合高效”轉(zhuǎn)變,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開(kāi)辟了廣闊新天地。
政策引領(lǐng),精準(zhǔn)服務(wù)保障落地。改革伊始,隨州高新區(qū)自然資源和規(guī)劃建設(shè)中心(以下簡(jiǎn)稱“隨州高新區(qū)自規(guī)中心”)嚴(yán)格遵循隨州市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)的《混合用地供應(yīng)試點(diǎn)實(shí)施方案》及《隨州市混合用地正負(fù)面清單》,清晰劃定用地功能兼容邊界、管控標(biāo)準(zhǔn)以及禁止紅線,為改革繪制了明確的“路線圖”,安裝了可靠的“安全閥”。針對(duì)單一用地模式下土地利用效率低下、企業(yè)發(fā)展空間受限等突出問(wèn)題,隨州高新區(qū)自規(guī)中心秉持“企業(yè)需求在哪里,服務(wù)就跟到哪里”的理念,在項(xiàng)目選址、功能配置、審批服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)建立全程跟蹤服務(wù)機(jī)制。通過(guò)舉辦政策宣講會(huì)、企業(yè)座談會(huì)等形式,強(qiáng)化供需精準(zhǔn)對(duì)接,確保改革政策紅利能夠直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體,從源頭上保障改革試點(diǎn)穩(wěn)步有序推進(jìn)。
功能聚合,標(biāo)桿項(xiàng)目成效顯著。青春化工工業(yè)園綜合指揮中心項(xiàng)目堪稱隨州高新區(qū)混合用地改革的標(biāo)桿之作。該地塊原本為單一功能的公共設(shè)施用地,資源利用效能不盡如人意。在改革進(jìn)程中,隨州高新區(qū)自規(guī)中心緊緊抓住試點(diǎn)契機(jī),緊密結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際需求,創(chuàng)新性地將環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、消防保障、生態(tài)防護(hù)四大核心功能進(jìn)行整合重構(gòu),實(shí)現(xiàn)了公共安全與服務(wù)功能的集約化布局。這一變革不僅使土地利用效率得到大幅提升,更有效強(qiáng)化了園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,提升了區(qū)域綜合承載水平,為化工園區(qū)的安全規(guī)范發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)保障。
全鏈監(jiān)管,融合發(fā)展開(kāi)啟新篇。在大力推進(jìn)改革的同時(shí),隨州高新區(qū)自規(guī)中心同步構(gòu)建了“規(guī)劃引導(dǎo)—履約監(jiān)管”全鏈條機(jī)制,對(duì)混合用地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤,確保企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)劃、信守承諾高效利用土地,從源頭上防范土地閑置和低效利用問(wèn)題的發(fā)生。目前,除青春化工工業(yè)園綜合應(yīng)急指揮中心這一典型案例外,隨州高新區(qū)還成功打造了綜合加能站等一批優(yōu)秀案例,探索出多種用途復(fù)合的供地模式。這些實(shí)踐不僅讓土地資源煥發(fā)出新的活力,更為企業(yè)發(fā)展提供了靈活高效的空間,有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)功能與城市服務(wù)的深度融合,走出了一條產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化、效益提升的高質(zhì)量發(fā)展之路。
下一步,隨州高新區(qū)自規(guī)中心將持續(xù)深化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善配套服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)混合用地改革從“試點(diǎn)探索”階段邁向“常態(tài)化運(yùn)行”階段,以土地要素改革激活更多發(fā)展動(dòng)能,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新活力,為全市混合用地改革貢獻(xiàn)更多可復(fù)制、可推廣的“高新經(jīng)驗(yàn)”。
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