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? 路清霞 雷霆 王昊亮

當前，杭州高新區(qū)（濱江）正扛起建設世界領先科技園區(qū)新使命，發(fā)揮數字經濟全產業(yè)鏈優(yōu)勢，系統(tǒng)推進創(chuàng)新生態(tài)化、產業(yè)現代化、要素高效化、制度體系化，堅定探索發(fā)展新質生產力的高新路徑，以創(chuàng)新制勝持續(xù)沖鋒省域現代化和共同富裕“兩個先行”，構建“高新特質、濱江特色”產業(yè)共富道路。

新質生產力是隨新一輪科技革命和產業(yè)變革產生的先進生產力質態(tài)。發(fā)展新質生產力是推動經濟高質量發(fā)展的關鍵動力，更是為產業(yè)共富賦能的重要手段。當前，杭州高新區(qū)（濱江）正扛起建設世界領先科技園區(qū)新使命，發(fā)揮數字經濟全產業(yè)鏈優(yōu)勢，系統(tǒng)推進創(chuàng)新生態(tài)化、產業(yè)現代化、要素高效化、制度體系化，堅定探索發(fā)展新質生產力的高新路徑，以創(chuàng)新制勝持續(xù)沖鋒省域現代化和共同富?！皟蓚€先行”，構建“高新特質、濱江特色”產業(yè)共富道路。

一、杭州高新區(qū)（濱江）探索產業(yè)共富的歷史背景

杭州高新區(qū)（濱江）探索產業(yè)共富的內涵意義在于充分發(fā)揮高新技術和產業(yè)優(yōu)勢，通過創(chuàng)新各種協作制度，加強產業(yè)鏈供應鏈跨區(qū)域協同，探索產業(yè)共建共富道路。從歷史邏輯出發(fā)看探索產業(yè)共富道路的制度創(chuàng)新根源，是在高質量發(fā)展過程中“三個率先”創(chuàng)造的重要條件。

（一）率先走出創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的濱江路徑，夯實產業(yè)共富基礎

杭州高新區(qū)（濱江）始終肩負“發(fā)展高科技，實現產業(yè)化”國家使命，始終堅持“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”道路，從最初的高新技術企業(yè)產值不足3000萬元到2023年實現高新技術企業(yè)營業(yè)收入超5000億元。30多年來，杭州高新區(qū)（濱江）堅持打造“硅谷天堂”“高科技天堂”，下好自主創(chuàng)新先手棋，區(qū)域發(fā)展綜合指數列浙江省第一；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重保持10%左右，每萬人發(fā)明專利擁有量、博士后科研工作站規(guī)模、國家科技進步獎和科技發(fā)明獎數量均列浙江省第一。

（二）率先形成數字經濟全產業(yè)鏈發(fā)展的濱江特色，提升產業(yè)共富能力

數字經濟是高質量發(fā)展的重要引擎，也是杭州高新區(qū)（濱江）騰飛的關鍵密鑰。目前，杭州高新區(qū)（濱江）數字經濟全產業(yè)鏈條基本形成，培育了一個具備行業(yè)競爭力的超千億元產業(yè)集群，壯大了一批阿里、網易、恒生、海康等具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。2023年，杭州高新區(qū)（濱江）數字經濟核心產業(yè)實現增加值1866億元，占GDP比重75.6%。

（三）率先探索“產城人”融合發(fā)展的濱江模式，構筑產業(yè)共富核心優(yōu)勢

杭州高新區(qū)（濱江）加快產城融合、城鄉(xiāng)融合，改變“產強城弱”“城鄉(xiāng)混合”的城市發(fā)展格局，逐步實現產業(yè)發(fā)展和城市建設協調推進、相互促進的良好局面。2023年，杭州高新區(qū)（濱江）人均GDP達到46萬元，以絕對優(yōu)勢位居浙江省第一，是浙江省人均GDP的3倍多、全國人均GDP的近5倍。產業(yè)發(fā)展提高了居民的收入水平。2023年，杭州高新區(qū)（濱江）居民人均可支配收入超8.32萬元，是全國居民人均可支配收入的2倍多。

二、推進產業(yè)共富、發(fā)展新質生產力的探索實踐

（一）以產業(yè)賦能探索跨區(qū)域協同共富新路徑

一是打造“濱桐模式”。2010年以來，杭州高新區(qū)（濱江）和杭州市桐廬縣開展多輪區(qū)縣協作，成立杭州高新區(qū)桐廬分園，積極支持、引導高新區(qū)企業(yè)實行“研發(fā)總部+區(qū)外制造”模式，促進跨區(qū)產業(yè)鏈的協同、集聚。?？?、英飛特、藝福堂等15家企業(yè)的18個制造、物流項目相繼落戶桐廬縣，完成產業(yè)投資超45億元，累計實現銷售產值超百億元，納稅5.3億元。尤其是?？档绕髽I(yè)入駐，讓桐廬縣高新技術產業(yè)快速發(fā)展，桐廬縣構建起以安防、磁性新材料、新能源、高端裝備等為代表的“5+2”百億元產業(yè)集群，經濟社會各項事業(yè)取得長足進步。

二是打造“一區(qū)多園”模式。杭州高新區(qū)（濱江）與富陽、蕭山等地優(yōu)勢互補，先后成立濱富合作區(qū)、濱蕭合作園，構建跨區(qū)產業(yè)協同機制，打造產業(yè)共富實踐樣板。杭州高新區(qū)（濱江）引導企業(yè)探索“濱江總部+合作園核心制造+周邊配套制造”產業(yè)鏈式發(fā)展，助推區(qū)域產業(yè)協同配套，以合作園區(qū)空間資源承載產業(yè)項目有序溢出，實現“取長補短，互進共促”。在區(qū)縣協作基礎上，杭州高新區(qū)（濱江）進一步布局濱富、濱蕭“一區(qū)多園”特別合作的產業(yè)平臺，在完善自身產業(yè)鏈的同時讓富陽、蕭山獲得資金、技術、人才等資源，實現區(qū)域產業(yè)共富，成為杭州市落實長三角一體化的先手棋。濱富、濱蕭模式分別入選浙江省共富典型案例和最佳實踐。

（二）以數字賦能探索跨區(qū)域協同共富新路徑

一是探索“數實融合”模式。充分發(fā)揮數字經濟核心產業(yè)全鏈發(fā)展優(yōu)勢，針對碎片化供給與系統(tǒng)解決問題需求之間的突出矛盾，杭州高新區(qū)（濱江）提前布局，著力創(chuàng)建智造供給特色小鎮(zhèn)，通過入駐浙江省智能制造專家委員會，集聚中控、力太、優(yōu)海等國內領先的智造供給企業(yè)，成為長三角智造供給企業(yè)的集聚中心，在引領制造業(yè)高質量發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。數字賦能實體經濟，“兩化”融合發(fā)展總指數居浙江省第一，專精特新“小巨人”企業(yè)數量快速增長；“數實融合”，加速浙江省“產業(yè)大腦+未來工廠”的數字化改革，驅動長三角產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升，切實做大共同富裕的“蛋糕”。

二是探索“數據共享”模式。杭州高新區(qū)（濱江）利用數字經濟無邊界特性，加快數字紅利向浙江省西部山區(qū)和廣大農村溢出。自從與浙江省泰順縣結對以來，杭州高新區(qū)（濱江）圍繞數字經濟打造雙向“飛地”，在泰順縣創(chuàng)立共富數字經濟產業(yè)園，創(chuàng)建山區(qū)縣數字經濟創(chuàng)新服務平臺，在高新區(qū)共建泰順科創(chuàng)“飛地”。雙向“飛地”的創(chuàng)建加快了數字產業(yè)共富，高新區(qū)企業(yè)網易集團在泰順園區(qū)建立網易嚴選體驗館，培育特色品牌，扶持生態(tài)產業(yè)，促進當地農戶增收；阿里和浙報集團等一批企業(yè)共同支持，在泰順園區(qū)開展“共享浙里貨·共富山區(qū)路”浙江省直播電商大賽，培育本地電商人才，助力打響“浙里好貨”品牌，把山區(qū)縣資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

（三）以科創(chuàng)賦能探索跨區(qū)域協同共富新路徑

一是探索“對口合作”路徑。杭州高新區(qū)（濱江）與長春新區(qū)建立對口合作關系，通過共建各類科創(chuàng)集聚平臺、基地，加強產業(yè)鏈跨區(qū)域協同，實現“雙向”科創(chuàng)賦能。成立杭州長光產業(yè)技術研究院，建立國內頂尖、國際一流的精密儀器與裝備產業(yè)技術中試及轉化平臺；從長春引入長光辰芯、希達電子、長光禹衡、長光辰英等企業(yè)以更好發(fā)展，參與亞運照明、芯片制造等高端項目研發(fā)；共同推動吉浙合作大廈、吉浙新經濟產業(yè)園等建設，有力促進兩地優(yōu)勢互補、攜手發(fā)展；支持安恒信息在吉林省建立車聯網安全研究院、網絡安全人才培養(yǎng)基地等；支持啟明醫(yī)療與長春皓月公司成立合資企業(yè)，開發(fā)心臟瓣膜項目。

二是打造“先富帶后富”模式。杭州高新區(qū)（濱江）組織“直播聯盟”組團帶貨欠發(fā)達地區(qū)農副產品和旅游產品，幫助培訓當地直播達人，逐步改變傳統(tǒng)生產銷售方式。積極引導民營企業(yè)為欠發(fā)達地區(qū)免費提供科技產品、系統(tǒng)場景，如阿里完成第一批“鄉(xiāng)村振興技術官”的招募和選拔，為鄉(xiāng)村提供更有力的人才支撐；網易實施“品牌共創(chuàng)脫貧計劃”，幫扶貴州省黔東南州雷山縣打造線上線下融合零售電商模式；正泰新能源在寧夏戈壁灘建成10兆瓦光伏電站并網發(fā)電，讓寧夏、青海等省份的光伏產業(yè)發(fā)展掀開新篇章；四維生態(tài)聚焦未來農業(yè)打造“數智植物工廠”，實現零污染零排放高收益，并不斷向云南等地推廣。

三、新質生產力領航

杭州高新區(qū)（濱江）用新質生產力新發(fā)展理念指導行動，以科學系統(tǒng)觀念推動整體發(fā)展。從理論邏輯看，杭州高新區(qū)（濱江）以產業(yè)鏈跨區(qū)域協同、加速新質生產力發(fā)展的制度創(chuàng)新意義是在產業(yè)共富道路上探索出遵循“三個協調”的重要方法。

（一）推動生產力和生產關系協調，在高質量發(fā)展中促進共同富裕

杭州高新區(qū)（濱江）推進產業(yè)共富，就是加快產業(yè)鏈跨區(qū)域協同，通過產業(yè)、數字和科創(chuàng)“三大賦能”路徑推動產業(yè)共富和高質量發(fā)展，不僅在理論上揭示推動高質量發(fā)展與促進共同富裕的內在聯系，也在實踐中加快推動生產力和生產關系的協調互促。

（二）推動政府和市場協調，在完善社會主義市場經濟制度中促進共同富裕

杭州高新區(qū)（濱江）大膽探索 “區(qū)縣協作”“一區(qū)多園”“對口合作”等地方協作的有效途徑，不斷創(chuàng)新“雙向飛地”“雙招雙引”“聯合審批”“雙邊統(tǒng)計”“利益共享”等地方協作的有效機制，讓地方“內卷”式競爭變?yōu)榱夹院献鳌?/p>

（三）推動局部和全局協調，在貫徹新發(fā)展理念構建新發(fā)展格局中促進共同富裕

杭州高新區(qū)（濱江）處理好局部和全局的關系、當前和長遠的關系，發(fā)揮“三個率先”優(yōu)勢，帶動中西部及廣大農村數字經濟、綠色產業(yè)等發(fā)展，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，增進我國整體發(fā)展的平衡性、協調性和包容性。

作者單位：杭州高新區(qū)（濱江）發(fā)展和改革局